Piano di viabilità interna aziendale: valutazione dei rischi, progetto e soluzioni

Una buona viabilità interna non serve soltanto a prevenire collisioni e investimenti. Riduce manovre inutili, attese, indecisioni agli incroci, accessi impropri e conflitti tra reparti; migliora quindi anche la leggibilità e l’efficienza operativa del sito.

Questa coerenza deve essere verificata anche nelle condizioni di emergenza: una prova di evacuazione in un sito con viabilità interna deve considerare non soltanto l’uscita dagli edifici, ma anche percorsi esterni, mezzi, gate, punti di raccolta e accesso dei soccorsi.

Quando è opportuno rivedere la viabilità aziendale

Non occorre attendere un infortunio. Una verifica specialistica è utile quando cambia il sito o quando il suo funzionamento reale non coincide più con quanto rappresentato nei documenti.

Cassazione 22065/2026: bicicletta aziendale, percorso interno e manutenzione

La sicurezza della viabilità interna riguarda anche i mezzi apparentemente più semplici. La Corte di Cassazione, Sezione IV penale, con la sentenza n. 22065/2026, ha confermato la responsabilità del datore di lavoro in relazione a un infortunio mortale avvenuto durante l’utilizzo di una bicicletta aziendale all’interno di uno stabilimento.

Il caso. Un lavoratore utilizzava una vecchia bicicletta per spostarsi nel piazzale aziendale. Durante il transito su un dosso artificiale non segnalato, costituito da tavole e da un tubo metallico, la ruota anteriore si è distaccata dalla forcella per il mancato serraggio dei dadi. La caduta ha provocato lesioni mortali.

La vicenda mostra con particolare chiarezza che mezzo, percorso e organizzazione non possono essere valutati separatamente. Nel caso esaminato erano presenti contemporaneamente una criticità del veicolo, una discontinuità del percorso interno e una gestione della manutenzione non adeguatamente pianificata e dimostrata.

Perché la valutazione è stata ritenuta carente

Il DVR vigente prima dell’incidente non riportava indicazioni specifiche sull’utilizzo e sulla manutenzione delle biciclette messe a disposizione dei dipendenti. Un mansionario richiamava in termini generali la manutenzione, affidandola agli stessi lavoratori, ma nel procedimento non sono emerse evidenze sufficienti per dimostrare:

• che la manutenzione fosse effettivamente eseguita;
• con quale periodicità venissero controllate le biciclette;
• che gli addetti incaricati possedessero competenze adeguate;
• che il datore di lavoro verificasse efficienza e funzionalità dei mezzi;
• che anomalie, guasti e interventi fossero registrati e chiusi in modo controllato.

Soltanto dopo l’incidente e la contestazione dello SPISAL il DVR è stato aggiornato, inserendo le biciclette tra le attrezzature utilizzate e prevedendo una manutenzione semestrale affidata a un’impresa dotata delle necessarie competenze tecniche.

Quanto previsto deve essere anche attuato e dimostrabile

La pronuncia richiama il ruolo del DVR come strumento operativo di pianificazione e prevenzione. Non è sufficiente citare genericamente la manutenzione o affidarla informalmente a qualcuno: occorre definire modalità, responsabilità, competenze, periodicità, registrazioni e controlli.

Nel caso esaminato il lavoratore stava accelerando per sottrarsi all’inseguimento di un collega. La Cassazione ha tuttavia ritenuto che tale circostanza non interrompesse il nesso causale: la causa principale della caduta è rimasta il distacco della ruota, collegato alla mancata manutenzione, e l’evento sarebbe stato evitabile se la bicicletta fosse stata in condizioni di sicurezza.

Cosa significa per la viabilità interna

La sentenza non introduce un nuovo documento obbligatorio denominato “DVR Mobilità” e non impone a ogni azienda un allegato autonomo sulle biciclette. Conferma però che, quando biciclette, e-bike, cargo bike, tricicli, golf cart o altri mezzi leggeri vengono utilizzati per ragioni di lavoro, devono essere compresi nella valutazione insieme ai percorsi e alle regole operative del sito.

Leggi il testo integrale della sentenza n. 22065/2026 sul sito dell’Osservatorio Olympus.

Dal sopralluogo al piano: il metodo di lavoro

Un sopralluogo utile non è una raccolta di fotografie né una verifica astratta di cartelli e strisce. Occorre osservare il sito durante le attività, ricostruire i movimenti effettivi e capire perché operatori e autisti scelgono determinate traiettorie.

1. Audit specialistico e ricostruzione dei flussi. Analizzo accessi, percorsi, aree di sosta e manovra, baie, attraversamenti, retromarce, punti ciechi, velocità, illuminazione, pavimentazioni e comportamenti ricorrenti. Confronto inoltre planimetrie, procedure e organizzazione prevista con l’uso reale degli spazi.
2. Valutazione specifica del rischio. Identifico scenari di collisione, investimento, schiacciamento e interferenza, considerando persone esposte, tipologie di veicoli, frequenza delle attività e misure già presenti. Il livello di approfondimento viene calibrato sulla complessità del sito.
3. Schema di circolazione e misure di prevenzione. Definisco percorsi e regole coerenti con i vincoli operativi: separazioni, sensi di marcia, attraversamenti, aree di attesa, precedenze, limiti, protezioni, segnaletica e istruzioni per utenti interni ed esterni.
4. Piano di attuazione e verifica. Organizzo gli interventi per priorità, costo, urgenza e dipendenze. Le misure rapide non sostituiscono quelle strutturali; consentono però di governare il periodo necessario alla progettazione e all’esecuzione degli adeguamenti più complessi.

Cosa potete ottenere con una consulenza ben impostata

Il perimetro non è standard: può partire da una verifica mirata di un’area critica oppure comprendere l’intero sito. In funzione delle esigenze, l’attività può produrre uno o più dei seguenti risultati.

Il valore non sta nel produrre più carta, ma nel creare una catena coerente tra rischio rilevato, decisione, intervento, responsabilità e controllo nel tempo.

Quali aspetti tecnici considero

• separazione tra percorsi pedonali e veicolari;
• accessi distinti e controllo dei varchi;
• retromarce e manovre dei veicoli più ingombranti;
• visibilità a incroci, porte, curve e uscite;
• attraversamenti, continuità e protezione dei camminamenti;
• aree di carico/scarico, attesa e sosta degli autisti;
• velocità coerenti con spazi, mezzi e attività;
• larghezze, raggi di svolta, pendenze e pavimentazioni;
• protezioni di persone, impianti e scaffalature;
• segnaletica verticale, orizzontale e di sicurezza;
• gestione di appaltatori, visitatori e trasportatori;
• formazione, controllo, manutenzione e gestione delle modifiche.

Norme, segnaletica e riferimenti tecnici

Il quadro va applicato al caso concreto. Per questo distinguo sempre tra obblighi di salute e sicurezza sul lavoro, disciplina della circolazione stradale, segnaletica di sicurezza e riferimenti tecnici volontari.

D.Lgs. 81/2008: valutazione dei rischi e vie di circolazione

L’articolo 28 richiede che la valutazione riguardi tutti i rischi per la salute e la sicurezza. L’articolo 63 e l’Allegato IV riguardano i requisiti dei luoghi di lavoro e delle vie di circolazione: posizione, dimensionamento, distanza da porte, passaggi e posti di lavoro, riconoscibilità e uso sicuro da parte di pedoni e veicoli.

Quando operano imprese appaltatrici o lavoratori autonomi, vanno inoltre considerate cooperazione, coordinamento e interferenze secondo il perimetro applicabile dell’articolo 26.

Segnaletica stradale e segnaletica di sicurezza: ambiti diversi

L’articolo 163, comma 3, del D.Lgs. 81/2008 consente di ricorrere alla segnaletica prevista per il traffico stradale, ferroviario, fluviale, marittimo o aereo per regolare il traffico interno all’impresa o all’unità produttiva, fatta salva la disciplina specifica.

Il Codice della strada si applica obbligatoriamente alle strade a uso pubblico, comprese quelle private aperte all’uso pubblico. Nelle aree private non aperte all’uso pubblico, l’apposizione della segnaletica stradale è facoltativa; quando viene adottata, deve comunque essere conforme ai segnali regolamentari e alla normativa tecnica pertinente. I segnali per la circolazione non vanno confusi con i segnali e le marcature di sicurezza utilizzati nei luoghi di lavoro.

Linee guida e norme tecniche utili alla progettazione

Tra i riferimenti applicabili in funzione del problema rientrano le guide HSE sul trasporto nei luoghi di lavoro, i materiali SUVA sulle vie di circolazione e le norme relative a scaffalature e protezioni antiurto. In particolare, la UNI EN 15620:2021 tratta tolleranze, deformazioni e giochi di alcuni sistemi di scaffalatura; la UNI/TS 11886-1:2022 definisce prove e criteri di classificazione delle protezioni antiurto; la UNI/TR 11886-2:2022 fornisce indicazioni per scelta e installazione.

La pertinenza va verificata rispetto a impianto, veicoli, attività e soluzione prevista.

Tecnologie per la viabilità interna: quando servono davvero

Nei siti complessi può essere necessario governare conflitti dinamici che la sola separazione fisica, la segnaletica e le procedure non riescono a risolvere: corsie utilizzate alternativamente, varchi con accesso controllato, attraversamenti non visibili, transiti collegati al processo produttivo o aree il cui stato cambia durante la giornata.

In questi casi la tecnologia può trasformare una regola scritta in una regola di esercizio: il sistema rileva lo scenario, applica una logica definita e comunica o impone lo stato corretto. Il valore non dipende dal singolo sensore o dal semaforo, ma dalla coerenza dell’intera sequenza.

Quando automatizzare e quando mantenere una soluzione semplice

L’automazione è utile quando riduce concretamente rischio e variabilità operativa. Può essere appropriata in presenza di:

• flussi che cambiano frequentemente e non possono essere governati con regole fisse;
• interferenze ricorrenti tra mezzi pesanti, mezzi interni e pedoni;
• attraversamenti o varchi con visibilità insufficiente;
• transiti collegati a fasi produttive riconoscibili;
• necessità di assegnare priorità a uno specifico flusso;
• condizioni operative nelle quali un errore di interpretazione può produrre conseguenze rilevanti.

Quando invece i flussi sono limitati, stabili e chiaramente leggibili, è spesso preferibile intervenire su layout, separazione, visibilità, segnaletica, procedure e controllo operativo, evitando sistemi tecnologici non necessari.

Trigger, falsi allarmi e stati degradati

Il punto più delicato è individuare l’evento affidabile che avvia la sequenza. Un segnale comodo ma non sempre disponibile può rendere inefficace il sistema proprio nelle condizioni anomale. Trigger, soglie, zone di rilevazione, temporizzazioni e conferme incrociate devono quindi essere definiti e verificati rispetto al processo reale.

Anche l’interfaccia con gli operatori è parte della sicurezza. Un messaggio deve essere semplice, coerente e credibile: segnali ambigui, eccessivi o soggetti a frequenti falsi allarmi vengono progressivamente ignorati.

Devono inoltre essere stabiliti lo stato da assumere quando manca un segnale, il comportamento in caso di guasto o perdita di comunicazione, le modalità di riavvio e le regole operative da applicare quando il sistema non è disponibile. Il ricorso a un PLC o a un safety-PLC non è automatico: quando il sistema svolge una vera funzione di sicurezza, funzione, stato sicuro, prestazioni richieste e validazione devono essere definiti da tecnici competenti rispetto al quadro applicabile.

Articolo su Logistica Management (PDF): “Viabilità interna: dalla valutazione del rischio agli schemi di circolazione”, aprile 2023.

Esperienze applicative selezionate

Gli incarichi svolti coprono siti produttivi, logistici e portuali con problemi differenti. Riporto alcune esperienze recenti non come semplice elenco di nomi, ma per mostrare l’ampiezza delle situazioni affrontate.

Know-how tecnico e confronto professionale. Ho affrontato il passaggio dalla valutazione del rischio agli schemi di circolazione anche nell’articolo pubblicato da Logistica Management nell’aprile 2023. L’attività sul campo ha poi esteso questo approccio a procedure, gestione degli accessi, protezioni, regolazione dinamica e supporto all’attuazione.

Un intervento proporzionato alla situazione